Odbor správních činností a obecní živnostenský úřad

Postavení a základní úloha odboru

Odbor správních činností a obecní živnostenský úřad zajišťuje projednávání určených přestupků. Vede evidenci stížností pro celý městský úřad a provádí úkony s tímto související. Zajišťuje vyřizování matriční agendy, státního občanství, agendy evidence obyvatel a vyřizování občanských průkazů a cestovních dokladů. Zodpovídá za koordinaci a zabezpečování činností souvisejících se systémem Czech POINT na pracovištích MěÚ a vydává ověřené výstupy z agendy Czech POINT. Provádí vidimaci a legalizaci. Jako obecní živnostenský úřad zabezpečuje výkon státní správy v souvislosti s živnostenským podnikáním, vykonává činnosti podle zákona o živnostenských úřadech, týkající se živností ohlašovacích, řemeslných, vázaných, živnosti volné a živností koncesovaných, současně je jedním z orgánů vykonávajících dozor nad dodržováním povinností stanovených zákonem o ochraně spotřebitele, je oprávněn ukládat postihy podle zákona o spotřebních daních, a podle zákona o zemědělství vede evidenci zemědělských podnikatelů včetně souvisejících činností. Legislativně zpracovává návrhy právních předpisů obce a provádí úkony s tímto související.

Členění odboru

• úsek přestupků
• úsek vydávání právních předpisů
• úsek matriky (matriční úřad)
• úsek občanských průkazů a cestovních dokladů
• úsek evidence obyvatel
• úsek ohlašovny
• úsek stížností
• úsek registrace a evidence související s živnostenským podnikáním
• úsek kontroly související s živnostenským podnikáním

Úkoly v samostatné působnosti, které jsou mu trvale svěřeny

úsek ohlašovny

• zabezpečuje úkoly s přípravou, průběhem a provedení místního referenda.

úsek stížností

• vede evidenci stížností pro celý městský úřad;
• prošetřuje a vyřizuje stížnosti týkající se náplně činnosti odboru;
• provádí kontrolu formálních náležitostí při vyřizování stížností;
• zpracovává a předkládá zprávu o vyřizování stížností.

úsek vydávání právních předpisů

• ve spolupráci s odborem vnitřní správy zodpovídá za metodickou činnost v oblasti Nařízení Evropského parlamentu a rady (EU) 216/679 (GDPR);
• legislativně zpracovává návrhy právních předpisů obce, kontroluje jejich úplnost a přesnost a konzultuje jejich podobu a možnost vydání s příslušnými nadřízenými orgány;

Vztah k příspěvkovým organizacím a městské policií

není vymezen

Vztah k jiným právnickým osobám

není vymezen

Vztah k výborům zastupitelstva města, komisím rady města a zvláštním orgánům

• zabezpečuje organizačně technické práce související se zajištěním občansko-společenských aktů a slavností – gratulace občanům města Vítkova, včetně místních částí, při jejich životních jubileích, vítání občánků, apod.;
• zabezpečuje organizačně technické práce související se skartační komisí, vytvořenou pro potřeby skartace na odboru dle příslušné legislativy.

V oblasti přenesené působnosti zabezpečuje činnost příslušející městskému úřadu a působnost, která je zákonem svěřena pověřeným obecním úřadům a obecním úřadům obcí s rozšířenou působností

úsek vydávání právních předpisů

1. úsek plní povinnosti interního koordinátora podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a to za všechny povinné subjekty spadající pod město Vítkov a zajišťuje plnění souvisejících povinností (viz. vnitřní směrnice č. 21/2015);

2. rozhoduje podle zákona o svobodném přístupu k informacím a vypracovává rozhodnutí o odmítnutí žádosti o informace nebo její části.

úsek matriky (matriční úřad)

1. vede knihu narození, manželství, úmrtí, vystavuje matriční doklady a provádí dodatečné záznamy na základě rozhodnutí soudů a státních orgánů;

2. vede a aktualizuje druhopisy matričních knih vedených do 31.prosince 1958 a sbírku listin pro matriční úřady zařazené do správního obvodu území města Vítkova – obce s rozšířenou působností;

3. provádí nejméně jednou ročně kontrolu vedení matričních knih a sbírek listin u matričních úřadů zařazených do správního obvodu území města Vítkova – obce s rozšířenou působností;

4. zasílá podklady k zápisu matričních událostí do zvláštní matriky;

5. připravuje na žádost příslušného krajského úřadu podklady pro vydání osvědčení o státním občanství ČR a provádí šetření s tím související;

6. vystavuje vysvědčení o právní způsobilosti k uzavření manželství, vysvědčení o právní způsobilosti ke vstupu do partnerství a osvědčení pro uzavření církevního sňatku;

7. provádí zkoušky úředníků obcí a obcí s pověřeným obecním úřadem dle zákona č. 21/2006 Sb., o vidimaci a legalizaci, ve znění pozdějších předpisů;

8. provádí ověřování rodných, oddacích a úmrtních listů a dokladů o partnerství, vysvědčení o právní způsobilosti k uzavření manželství, vysvědčení o právní způsobilosti ke vstupu do partnerství a potvrzení o údajích zapsaných v matriční knize a potvrzení o údajích uváděných ve sbírce listin a v druhopisu matriční knihy vedené do 31.12.1958, vydaných matričními úřady zařazenými do správního obvodu území města Vítkova – obce s rozšířenou působností pro použití v cizině;

9. ověřuje shodu opisu nebo kopie s listinou (vidimace) a pravosti podpisu na listině (legalizace);

10. dle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů vydává ověřené výstupy z:

• Czech POINT,
• Czech POINT@office;

11. provádí autorizovanou konverzi jak z listinné do elektronické tak z elektronické do listinné podoby na žádost v rámci agendy Czech POINT;

12. provádí identifikaci fyzických a právnických osob podle zákona 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů;

13. provádí správní řízení ve věci povolení změny jména a příjmení;

14. organizačně zabezpečuje občanské obřady podle pokynů vedení města.

úsek občanských průkazů a cestovních dokladů

1. přijímá a zpracovává žádosti občanů a provádí úkony s tím související;

2. provádí kontrolu vyhotovených dokladů z Ministerstva vnitra ČR;

3. vydává vyhotovené doklady občanům a provádí úkony s tím související;

4. zajišťuje skartaci a likvidaci dokladů včetně úkonů s tím souvisejících;

5. vydává ve správním řízení rozhodnutí o odepření vydání cestovních dokladů a o neplatnosti cestovních dokladů;

6. vydává ve správním řízení rozhodnutí o skončení platnosti občanského průkazu;

7. poskytuje údaje z agendového informačního systému občanských průkazů a cestovních dokladů na žádost občana a oprávněným subjektům podle zvláštního právního předpisu;

8. zabezpečuje úkoly s přípravou, průběhem a provedením voleb a místního referenda;

9. ověřuje shodu opisu nebo kopie s listinou (vidimace) a pravost podpisu na listině (legalizace);

10. dle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů vydává, v případě zástupu za úsek matriky, ověřené výstupy z:

• Czech POINT,
• Czech POINT@office,

11. provádí, v případě zástupu za úsek matriky, autorizovanou konverzi jak z listinné do elektronické tak z elektronické do listinné podoby na žádost v rámci agendy Czech POINT.

úsek evidence obyvatel

1. vede evidenci obyvatel dle zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, pro celý správní obvod území města Vítkova – obce s rozšířenou působností, zajišťuje zavedení a kontrolu informací a změn do agendového informačního systému evidence obyvatel, a přijímá žádosti občanů o zprostředkování kontaktu na základě § 8b zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel, ve znění pozdějších předpisů;

2. poskytuje údaje z agendového informačního systému evidence obyvatel na žádost občana a oprávněným subjektům podle zvláštního právního předpisu.

úsek ohlašovny

1. rozhoduje ve správním řízení ve věci zrušení údaje o místě trvalého pobytu občanů s trvalým pobytem na území města Vítkova a jeho místních částí;

2. přihlašuje občany k trvalému pobytu na území města Vítkova a jeho místních částí;

3. na základě žádosti občanů města Vítkova a jeho místních částí zapisuje prostřednictvím formuláře Czech POINT adresy pro doručování včetně jejich změn a zrušení;

4. na základě žádosti občanů města Vítkova a jeho místních částí zapisuje prostřednictvím formuláře Czech POINT ohlášení ukončení trvalého pobytu na území ČR;

5. z důvodu aktualizace údajů v programu Ginis - Registr obyvatel pro účely samosprávy pravidelně využívá prostřednictvím „Portálu veřejné správy“ údaje z Registru obyvatel (ROB) a agendového informačního systému evidence obyvatel na základě zákona č. 128/2000 Sb, o obcích, ve znění pozdějších předpisů a rovněž zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů;

6. Pro potřebu ohlašovny v rámci činností souvisejících s přihlašováním či rušením trvalého pobytu občanů využívá údaje z informačního systému katastru nemovitostí ČR (ISKN).

7. zabezpečuje úkoly s přípravou, průběhem a provedením voleb.

úsek registrace a evidence související s živnostenským podnikáním

1. zabezpečuje činnosti obecního živnostenského úřadu v souvislosti s živnostenským podnikáním týkající se živností ohlašovacích, řemeslných, vázaných, živnosti volné a živností koncesovaných;

2. vede živnostenský rejstřík živnostensky podnikajících subjektů v působnosti svého správního obvodu;

3. ověřuje shodu opisu nebo kopie s listinou (vidimace) a pravost podpisu na listině (legalizace);

4. dle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů vydává ověřené výstupy z:

• Czech POINT,
• Czech POINT@office;

a toto provádí rovněž pro interní potřeby MěÚ Vítkov;

5. provádí autorizovanou konverzi jak z listinné do elektronické tak z elektronické do listinné podoby na žádost v rámci agendy Czech POINT a rovněž pro interní potřeby MěÚ;

6. vykonává působnost podle § 2f, 2fa, 2fb, 2g a 2ha podle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů:

• eviduje zemědělské podnikatele dle § 2f,
• vyřazuje z evidence zemědělské podnikatele dle § 2g;

7. je editorem referenčních údajů registru osob dle ustanovení § 24 zákona č. 111/2009 Sb., zákona o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů.

úsek kontroly související s živnostenským podnikáním

1. v souladu s § 60a odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů provádí kontrolu dodržování povinností vztahujících se na živnostenské podnikání;

2. provádí kontrolu evidence zemědělského podnikatele podle § 4a odst. 8 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů;

3. v souladu s § 23 odst. 5 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů provádí dozor nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem;

4. v souladu s § 60a odst. 2 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů provádí dozor nad dodržováním zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů;

5. dle § 4a odst. 2 zákona č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, ve znění pozdějších předpisů je cenovým kontrolním orgánem a v souladu s § 14 odst. 1 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů provádí cenovou kontrolu podle tohoto zákona;

6. v souladu s § 30  odst. 2 a 8 zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek provádí kontrolu dodržování povinností stanovených tímto zákonem;

7. v souladu s § 2 odst. 3 zákona č. 247/2006 Sb., o omezení provozu zastaváren a některých jiných provozoven v noční době, ve znění pozdějších předpisů provádí dozor nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem;

8. v souladu s § 60a odst. 2 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů provádí dozor nad dodržováním zákona č. 307/2013 Sb., o povinném značení lihu, ve znění pozdějších předpisů;

9. v souladu s § 10a odst. 1 zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů provádí dozor nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem,

10. provádí dozor nad dodržováním zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů;

11. provádí dozor nad dodržováním zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů;

12. provádí dozor nad dodržováním zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů;

13. v souladu s § 25a odst. 2 písm. b) zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů provádí dozor nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem.

8. Přestupky, které odbor projednává v I. stupni

úsek přestupků

1. zajišťuje agendu a rozhoduje ve věcech přestupků a pokut;

2. projednává přestupky dle § 2 odst. 1 až 3, § 3 odst. 1 až 3, § 4 odst. 1 a 2, § 5 odst. 1 a 2, § 5a, § 6 odst. 1 a 2, § 7 odst. 1až 3, § 8 odst. 1 až 3 a § 11 odst. 1 a 2 zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích, ve znění pozdějších předpisů;

3. projednává přestupky dle § 76 odst. 1 a 2, § 76a odst. 1 až 13 a § 76b odst. 1 až 6 zákona č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o zbraních), ve znění pozdějších předpisů;

4. projednává přestupky dle § 23 odst. 1 a odst. 2 písm. a) a b) zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů;

5. projednává přestupky dle § 35 odst. 1, § 36 odst. 1 písm. a) až d), f) až n) a q) a § 36 odst. 2 až 9 zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění pozdějších předpisů;

6. projednává přestupky dle § 135m odst. 2 (v případě fyzické osoby) zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů;

7. projednává přestupky dle § 39 odst. 2 zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů;

8. projednává přestupky dle § 44c odst. 1 zákona č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů;

9. projednává přestupky dle § 13 odst. 1 a 2 zákona č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, ve znění pozdějších předpisů;

10. projednává přestupky dle § 17 odst. 1 a § 18 odst. 1 zákona č. 191/2016 Sb., o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů (zákon o ochraně státních hranic), ve znění pozdějších předpisů;

11. projednává přestupky dle §105a odst. 1 a § 105b odst. 1 písm. a) až c) zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů;

12. projednává přestupky dle § 17a odst. 1 zákona č. 529/1991 Sb., o ochraně topografií polovodičových výrobků, ve znění pozdějších předpisů;

13. projednává přestupky dle § 26 odst. 1  zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů;

14. provádí zápis vybraných přestupků do registru přestupků – Informačního systému evidence přestupků dle zákona č.  250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů;

15. pořizuje opis z registru přestupků – Informačního systému evidence přestupků dle zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů;

16. provádí zápis pokut uložených příkazem na místě Městskou policií Města Vítkov do registru přestupků – Informačního systému evidence přestupků dle zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů;

17. zpracovává zprávy o pověsti občanů (posudky) pro policii ČR, soudy, a další správní orgány na základě písemné žádosti;

18. zpracovává sdělení k výsledku šetření pro zdravotní pojišťovny.

úsek matriky (matriční úřad)

1. projednává přestupky dle § 79a odst. 1 zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů;

2. projednává přestupky dle § 15 odst. 1 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů.

úsek občanských průkazů a cestovních dokladů a úsek evidence obyvatel

1. projednává přestupky dle § 65 zákona č. 269/2021 Sb., o občanských průkazech;

2. projednává přestupky dle § 34a odst. 1 písm. a) až i) zákona č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech, ve znění pozdějších předpisů;

3. projednává přestupky dle § 17d odst. 1 zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

úsek kontroly související s živnostenským podnikáním

1. projednává přestupky dle § 61 odst. 1 až 3, § 62 odst. 1 až 3 a § 63 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů;

2. projednává přestupky dle § 9 odst. 1 a 2 a § 10 odst. 1 zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích ve znění pozdějších předpisů;

3. projednává přestupky dle § 15 odst. 1 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů;

4. projednává přestupky dle § 5 odst. 1 písm. a) a b) a § 5a odst. 1 podle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů;

5. projednává přestupky dle § 24 odst. 7 písm. e) až l), n) až s) a u) a odst. 13 a § 24a odst. 1 písm. d) a e) zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů;

6. projednává přestupky dle § 135p odst. 1 a 2 a § 135q odst. 1 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů;

7. projednává přestupky dle § 16 odst. 1 až 3 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů;

8. projednává přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a) a § 36 odst. 1 písm. a), f), g) a j) zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek;

9. projednává přestupky dle § 2 odst. 1 zákona č. 247/2006 Sb., o omezení provozu zastaváren a některých jiných provozoven v noční době, ve znění pozdějších předpisů;

10. projednává přestupky dle § 59 odst. 1, § 60 odst. 1 písm. a) a b), § 61 odst. 1 písm. a), § 62 odst. 1 písm. a), § 63 odst. 1 písm. a) a § 64 odst. 1 písm. a) zákona č. 307/2013 Sb., o povinném značení lihu, ve znění pozdějších předpisů;

11. projednává přestupky dle § 10b zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů;

12. projednává přestupky dle § 52 odst. 6 (dopustí-li se přestupku provozovatel cestovní kanceláře nebo provozovatel cestovní agentury) zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů;

13. projednává přestupky dle § § 93c odst. 1 písm. a) a § 93c odst. 2 (je-li pachatelem tohoto přestupku provozovatel cestovní kanceláře nebo cestovní agentury) zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů;

14. projednává přestupky dle § 34f odst. 3 zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů;

15. projednává přestupky dle § 27 odst. 2 písm. a) a c), § 27 odst. 3 a § 27 odst. 4 písm. b) zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

Vztah k rozpočtu města

Zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými rozpisem rozpočtu ORJ č. 10 a 12.

Právní předpisy města v působnosti odboru v oblasti:

Nařízení města:  

• Podomní a pochůzkový prodej na území města Vítkova.

Obecně závazné vyhlášky města:  

• Noční klid a regulace hlučných činností.
• Regulace používání zábavní pyrotechniky na veřejných prostranstvích.