Pravidla pro zveřejňování politické reklamy v podmínkách města Vítkova

Pravidla pro zveřejňování politické reklamy v podmínkách města Vítkova

Článek I.

Úvodní ustanovení

1. Tato pravidla stanoví jednotný postup města Vítkova při přijímání, posuzování, evidenci a zveřejňování politické reklamy a související volební propagace prostřednictvím komunikačních prostředků města.
2. Cílem pravidel je zajistit transparentnost, rovný a nediskriminační přístup ke všem zadavatelům, ochranu města před poskytnutím nepřípustné výhody a splnění povinností vydavatele politické reklamy.
3. Pravidla navazují zejména na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 a zákon č. 234/2025 Sb., o volebních kampaních a o transparentnosti a cílení politické reklamy.
4. Tato pravidla se použijí společně s platnými pravidly a ceníky pro Vítkovský zpravodaj, městský rozhlas a plakátovací plochy.

Článek II.

Působnost

1. Pravidla se vztahují na zveřejňování politické reklamy zejména ve Vítkovském zpravodaji, městským rozhlasem a na plakátovacích plochách.
2. Pravidla se použijí bez ohledu na to, zda již byly vyhlášeny volby. Politická reklama může souviset nejen s volbami, ale také s referendem nebo ovlivňováním rozhodovacích procesů veřejné moci.
3. Pravidla se nevztahují na běžné informování města o jeho vlastní činnosti, rozhodnutích orgánů města, krizové informování a úřední sdělení města, pokud tato sdělení nemají povahu politické reklamy.
4. Politická reklama se nezveřejňuje na oficiálních internetových stránkách města, s výjimkou oznámení o transparentnosti podle těchto pravidel, ani na oficiálních profilech města na sociálních sítích.

Článek III.

Vymezení pojmů

Pro účely těchto pravidel se rozumí:

V případě pochybností, zda určité sdělení je politickou reklamou, se postupuje obezřetně a sdělení se posuzuje jako politická reklama. Tím není dotčeno právo města zveřejnění odmítnout, pokud nejsou splněny podmínky těchto pravidel.

Článek IV.

Organizační zajištění

1. Gestorem agendy politické reklamy je odbor vnějších vztahů a propagace (dále jen „OVVP“).
2. OVVP přijímá objednávky, posuzuje jejich charakter, vyžaduje doplnění údajů, přiděluje evidenční čísla, vede evidenci politické reklamy, zajišťuje zveřejnění oznámení o transparentnosti a archivuje dokumentaci.
3. OVVP zajišťuje realizaci politické reklamy ve Vítkovském zpravodaji a městském rozhlasu a vydává pokyny k realizaci politické reklamy na plakátovacích plochách.
4. Oddělení kultury zajišťuje vyvěšení politické reklamy na plakátovacích plochách pouze na základě písemného pokynu OVVP a po potvrzení úhrady.
5. Informační centrum a pokladna městského úřadu zajišťují přijetí platby podle platných ceníků a předání informace o provedené úhradě OVVP.

Článek V.

Rovný přístup a cena

1. Město poskytuje prostor pro politickou reklamu všem zadavatelům za stejných, předem známých a nediskriminačních podmínek.
2. Politická reklama se zveřejňuje výhradně za úplatu, není-li zvláštním právním předpisem stanovena výjimka.
3. Cena za zveřejnění politické reklamy se stanoví podle platného ceníku příslušného komunikačního prostředku města.
4. Pro politickou reklamu platí stejné cenové podmínky jako pro ostatní inzerci obdobného rozsahu, formátu a způsobu zveřejnění.
5. Město neposkytuje zadavatelům politické reklamy slevy, zvýhodnění, bezplatné služby ani jiné výhody, pokud to výslovně neumožňuje právní předpis.
6. Zveřejnění politické reklamy je možné až po úhradě ceny, není-li v konkrétním ceníku nebo smluvním režimu stanoveno jinak.

Článek VI.

Objednávka politické reklamy

1. Objednávka se podává OVVP písemně nebo elektronicky na formuláři podle přílohy č. 1 těchto pravidel.
2. Objednávka musí obsahovat zejména identifikaci zadavatele, kontaktní osobu, požadovaný způsob zveřejnění, požadovaný termín, obsah sdělení, rozsah nebo formát reklamy a údaje potřebné pro oznámení o transparentnosti.
3. Zadavatel odpovídá za pravdivost, úplnost a aktuálnost údajů uvedených v objednávce a za soulad obsahu reklamy s právními předpisy.
4. Neposkytne-li zadavatel potřebné údaje, vyzve jej OVVP k doplnění. Do doplnění údajů se objednávka nepovažuje za úplnou a reklama nebude zveřejněna.
5. OVVP může vyžádat také grafické podklady, text pro rozhlasové hlášení, návrh plakátu, identifikaci osoby jednající za zadavatele a doklad o oprávnění jednat za zadavatele, je-li to potřebné.

Článek VII.

Posouzení, označení a zveřejnění

1. OVVP u každé objednávky posoudí, zda sdělení naplňuje znaky politické reklamy.
2. Označení „POLITICKÁ REKLAMA“, QR kód nebo internetový odkaz na oznámení o transparentnosti musí být součástí každé tištěné politické reklamy a musí být umístěny způsobem zajišťujícím jejich dobrou čitelnost, viditelnost a funkčnost.
3. QR kód musí být vytištěn v dostatečné velikosti a kvalitě, aby jej bylo možné běžnými mobilními zařízeními bez obtíží načíst. Označení „POLITICKÁ REKLAMA“ musí být provedeno tak, aby bylo při běžném čtení reklamy jednoznačně rozpoznatelné.
4. QR kód bude zveřejněn ke stažení na internetových stránkách města a současně může být na vyžádání zaslán zadavateli prostřednictvím elektronické pošty.
5. V případě, že dodané podklady nesplňují požadavky na čitelnost, viditelnost nebo funkčnost označení, QR kódu či internetového odkazu, je vydavatel oprávněn jejich umístění, velikost nebo grafické provedení přiměřeně upravit.
6. Zadavatel je povinen použít QR kód poskytnutý vydavatelem a nesmí jej bez souhlasu vydavatele měnit ani nahrazovat jiným QR kódem.
7. U rozhlasového hlášení se označení provede slovně, zejména uvedením, že se jedná o politickou reklamu, a oznámení o transparentnosti bude zveřejněno na webových stránkách města.

Článek VIII.

Oznámení o transparentnosti

1. OVVP zpracuje pro každou politickou reklamu oznámení o transparentnosti podle vzoru uvedeného v příloze č. 2 těchto pravidel.
2. Oznámení o transparentnosti se zveřejní na internetových stránkách města nejpozději při prvním zveřejnění politické reklamy.
3. Oznámení obsahuje zejména evidenční číslo, označení vydavatele, identifikaci zadavatele, kontaktní údaje, formu zveřejnění, datum prvního zveřejnění, dobu zveřejnění a cenu.
4. Zjistí-li OVVP, že údaje v oznámení jsou neúplné nebo nepřesné, vyzve zadavatele k nápravě. Nelze-li nápravu zajistit bez zbytečného odkladu, město reklamu nezveřejní nebo její zveřejňování ukončí.
5. Oznámení o transparentnosti a související dokumentace se uchovávají po dobu sedmi let od posledního zveřejnění reklamy.

Článek IX.

Evidence a archivace

1. OVVP vede evidenci politické reklamy podle přílohy č. 3 těchto pravidel.
2. Evidenční číslo má tvar PR/rok/pořadové číslo, například PR/2026/01.
3. Ke každé politické reklamě se uchovává objednávka, obsah reklamy, doklad o úhradě, oznámení o transparentnosti, pokyn k realizaci, případná komunikace se zadavatelem a doklad o době zveřejnění.
4. Dokumentace se uchovává po dobu sedmi let. Po uplynutí této doby se naloží s dokumentací podle spisového a skartačního řádu města.

Článek X.

Odmítnutí zveřejnění nebo ukončení zveřejňování

Město může odmítnout zveřejnění politické reklamy nebo ukončit její zveřejňování zejména tehdy, pokud:

• zadavatel neposkytne požadované údaje nebo je neposkytne včas,
• údaje jsou neúplné, nepřesné nebo zjevně nepravdivé,
• reklama není řádně označena nebo nelze zajistit oznámení o transparentnosti,
• obsah reklamy je v rozporu s právními předpisy, dobrými mravy nebo pravidly příslušného komunikačního prostředku,
• nebyla uhrazena cena,
• nejsou kapacitní nebo technické možnosti pro zveřejnění v požadovaném termínu,
• zveřejnění by mohlo vést k porušení povinností města jako vydavatele politické reklamy.

Článek XI.

Podněty veřejnosti

1. Veřejnost může podávat podněty k politické reklamě zveřejněné městem prostřednictvím e-mailové adresy podatelna@vitkov.info nebo prostřednictvím podatelny městského úřadu.

2. Podnět se bez zbytečného odkladu předá OVVP k posouzení.
3. OVVP posoudí, zda je podnět důvodný, a podle povahy věci zajistí opravu oznámení, vyžádá si doplnění od zadavatele, navrhne ukončení zveřejňování nebo připraví odpověď podateli.
4. O vyřízení podnětu se učiní záznam do spisu příslušné politické reklamy.

Článek XII.

Závěrečná ustanovení

Nedílnou součástí těchto pravidel jsou přílohy: Příloha č. 1 Objednávka zveřejnění politické reklamy, Příloha č. 2 Oznámení o transparentnosti, Příloha č. 3 Evidence politické reklamy, Příloha č. 4 Vzor pokynu k realizaci, Příloha č. 5 QR kód a webová adresa odkazující na prohlášení o transparentnosti.

Postup zaměstnanců při praktickém vyřizování politické reklamy je upraven samostatným metodickým postupem OVVP.

Tato pravidla byla schválena Radou města Vítkova usnesením č. 2916/67 ze dne 18.06.2026 a nabývají účinnosti dne 24.06.2026.

Ve Vítkově dne 24.06.2026

Mgr. Jakub Cihlář v.r.
starosta města

Přílohy:

• Příloha č. 1 - Objednávka zveřejnění politické reklamy Typ: PDF dokument, Velikost: 936.03 kB
• Příloha č. 2 - Oznámení o transparentnosti politické reklamy Typ: PDF dokument, Velikost: 980.25 kB 
• Příloha č. 3 - Evidence politické reklamy Typ: PDF dokument, Velikost: 109.42 kB
• Příloha č. 4 - Vzor pokynu k realizaci Typ: PDF dokument, Velikost: 921.21 kB
• Příloha č. 5 – Vzor označení politické reklamy včetně odkazu na oznámení Typ: PDF dokument, Velikost: 87.04 kB