Finanční odbor

Postavení a základní úloha odboru

Je odborem městského úřadu, který zabezpečuje práce na vyhotovení návrhu rozpočtu a jeho úprav, sleduje a vyhodnocuje jeho plnění, zabezpečuje činnosti spojené s financováním města, příspěvkových organizací a městské policie. Vede účetnictví o stavu a pohybu majetku, o všech příjmech a výdajích, o fondovém hospodářství, zápůjčkách, úvěrech a jejich splátkách, sdružených prostředcích, akciích, podílech a jiných cenných papírech, zabezpečuje vhodné zhodnocování dočasně volných finančních prostředků a dodržování vztahů ke státnímu rozpočtu a státním fondům v souladu s platnými právními předpisy.

Zabezpečuje úkoly vyplývající ze samostatné působnosti města, týkající se komplexního zajišťování evidence movitého a nemovitého majetku města včetně inventarizace a pojištění majetku. Zabezpečuje správu pozemků města.

V rámci přenesené působnosti je správcem místních poplatků – poplatku ze psů, poplatku za obecní systém odpadového hospodářství, poplatku za užívání veřejného prostranství. Ve správním řízení vydává povolení k umístění herního prostoru.

Zabezpečuje jednotnou metodiku rozpočtu, účetnictví, poplatků. Zajišťuje vymáhání pohledávek města, včetně exekuce majetku.

Odbor spolupracuje se zdravotnickými zařízeními při vydávání žádanek na léčivé přípravky s obsahem návykových látek. Spolupracuje také s Krajským úřadem při evidenci a vyúčtování pokutových bloků.

Zabezpečuje provádění veřejnosprávních kontrol u příspěvkových organizací a u příjemců veřejných finančních podpor. Zabezpečuje provedení kontroly nahrazující interní audit prostřednictvím externího subjektu.

Členění odboru

• úsek rozpočtu
• úsek účtárny
• úsek daňových agend
• úsek styku s bankami
• úsek fakturace
• úsek likvidace cestovních příkazů
• úsek místních poplatků a správních poplatků za vydávání povolení k umístění herního prostoru
• úsek pokladny
• úsek centrální evidence pohledávek po lhůtě splatnosti a jejich vymáhání
• úsek evidence a pojištění majetku města
• úsek majetkoprávní a evidence pozemků
• úsek poskytování veřejné finanční podpory a zápůjček
• úsek pro výkaznictví a metodické řízení příspěvkových organizací

Úkoly v samostatné působnosti, které jsou mu trvale svěřeny

úsek rozpočtu

1. sestavuje návrh rozpočtu a návrh rozpočtových opatření;
2. provádí rozpis rozpočtu a jeho změny;

3. zabezpečuje hospodaření podle rozpočtu a kontroluje čerpání rozpočtu v rozsahu odpovídajícímu činnosti města;

4. metodicky usměrňuje a organizuje hospodaření s rozpočtovými prostředky podle jednotlivých příjmových a  výdajových oblastí kapitoly nebo více kapitol;

5. sestavuje střednědobý výhled rozpočtu;

6. realizuje schválená rozpočtová opatření;

7. disponuje s rozpočtovými prostředky v rámci schváleného, popř. upraveného rozpočtu;

8. sestavuje závěrečný účet;

9. odpovídá za včasné objednání přezkoumání hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok; vede centrální evidenci dokumentů týkajících se přezkoumání hospodaření obce;

10. odpovídá za plnění oznamovací povinnosti dle §22 zákona o finanční kontrole.

úsek účtárny

1. vede komplexní účetnictví města včetně analytické evidence a PAP, vede hlavní knihy účetnictví;

2. provádí zaúčtování účetních položek, včetně předpisů, provádí předkontaci, zakládá účetní doklady;

3. eviduje platby poukázané přes platební terminály, rezervační systémy, poštovní poukázky;

4. zpracovává měsíční a čtvrtletní účetní závěrky včetně jejich odesílání na CSÚIS;

5. provádí finanční vypořádání dotací se státním rozpočtem nebo rozpočtem jiného územního celku;

6. sleduje peněžní fondy, spolupracuje se správci peněžních fondů při sestavování rozpočtu těchto fondů;

7. zabezpečuje sledování hospodaření peněžních fondů v souladu se schválenými rozpočtovými opatřeními;

8. zpracovává stanovené účetní výkazy a zajišťuje jejich sumarizaci za město;

9. vyhotovuje roční a jednorázové statistické výkazy;

10. účtuje o majetkových operacích.

úsek daňových agend

1. odpovídá za stanovení zdanitelného plnění (ekonomické činnosti) u došlých daňových dokladů a posuzuje  u poskytnutých plnění správnost daně z přidané hodnoty;

2. metodicky řídí agendu daně z přidané hodnoty;

3. při uskutečnění plnění spolupracuje s daňovým poradcem města;

4. zajišťuje zpracování přiznání k dani z přidané hodnoty včetně příloh, kontrolního hlášení a odvod daně správci daně;

5. spolupracuje s ostatními odbory na přípravě smluv za město Vítkov z hlediska daně z přidané hodnoty;

6. zabezpečuje podání a evidenci daňových přiznání pro daň  silniční, daň z nemovitostí, daň z příjmu za město.

úsek styku s bankami

1. zabezpečuje styk s peněžními ústavy, stahuje výpisy, zavádí trvalé příkazy;

2. zřizuje a ruší účty v peněžních ústavech;

3. zpracovává podklady pro přijetí úvěrů, zajišťuje jejich splátky;

4. je správcem běžných účtů, úvěrových účtů, účtů cizích prostředků;

5. řídí peněžní toky a provádí zhodnocování dočasně volných finančních prostředků.

úsek fakturace

1. provádí zpracování došlých faktur;

2. předává faktury jednotlivým odborům k jejich likvidaci;

3. odpovídá za úhradu došlých faktur;

4. vystavuje příkazy k úhradě;

5. na základě podkladů jednotlivých odborů vystavuje faktury a sleduje jejich úhradu;

6. zasílá upomínky za neprovedené úhrady;

7. podává návrhy na odpis pohledávek;

8. eviduje smlouvy o nájmu nebytových prostor v DDP.

úsek likvidace cestovních příkazů

1. provádí kontrolu správnosti náležitostí cestovního příkazu;

2. provádí výpočet cestovních náhrad dle vyhlášky státu a vnitřní směrnice města;

3. vede evidenci cestovních příkazů pro účely mzdové účetní.

úsek místních poplatků a správních poplatků za vydávání povolení k umístění herního prostoru

zpracovává a předkládá ZM ke schválení obecně závazné vyhlášky, kterými se stanovuje výše poplatků

úsek pokladny

1. provádí veškeré finanční pokladní operace na hlavní pokladně města;

2. vede pokladní knihy, provádí jejich denní závěrku;

3. předává pokladní doklady k zaúčtování;

4. eviduje a vyúčtovává pokutové bloky a ceniny;

5. odpovídá za prováděnou úschovu finanční hotovosti v trezoru pokladny;

6. eviduje a skladuje přísně zúčtovatelné tiskopisy „Žádanka na léčivé přípravky obsahující omamné látky skupiny I. a psychotropní látky skupiny II.“, „Recept na léčivé přípravky obsahující látky sk. I. a psychotropní látky sk. II.“.

úsek centrální evidence pohledávek

1. vede centrální evidenci pohledávek po lhůtě splatnosti;

2. na základě rozhodnutí příslušného orgánu zajišťuje předání podkladů k vymáhání pohledávek, vyplývajících ze samostatné působnosti právníkovi;

3. zpracovává zprávy o stavu pohledávek a odpisu pohledávek.                

úsek evidence a pojištění majetku města

1.  vede centrální evidenci majetku města;

2.  zpracovává agendu týkající se nakládání s majetkem města;

3. vymezuje práva a povinnosti k majetku ve vlastnictví města, které budou užívat právnické osoby, zřízené městem;

4. zpracovává podklady pro jednání hlavní inventarizační komise, likvidační komise a škodní komise, sepisuje zápisy a kontroluje provedení   ukládacích úkolů komise;

5. zajišťuje inventarizaci majetku města a vypracovává o jejím provedení zprávu;

6. zajišťuje a předkládá RM návrhy na pojištění majetku města a příspěvkových organizací včetně pojištění motorových vozidel, provádí evidenci a zajišťuje nahlášení a řešení pojistných událostí kromě příspěvkových organizací;

7. vede centrální evidenci směnek a šeků, eviduje cenné papíry v majetku města.

úsek majetkoprávní a evidence pozemků

1. zpracovává podklady ke koupi, převodům, pronájmům, pachtům a výpůjčce pozemků ve vlastnictví města,

2. připravuje podklady nutné k uzavření smluv o prodeji, o nájmu pozemků;

3. zpracovává podklady pro aktualizaci agendy GIS;

4. zajišťuje a koordinuje v rámci své působnosti činnosti v souvislosti s nabýváním a převodem nemovitých věcí, bytů a nebytových prostor dle usnesení ZM; pozemků;

5. zajišťuje v rámci své působnosti činnosti související s užíváním, nájmem, výpůjčkou věcí a zřizováním věcných břemen k pozemkům;

6. předkládá podklady z neuhrazených nájmů k vymáhání pohledávky na základě rozhodnutí RM;

7. řeší bezdůvodné obohacení na základě rozhodnutí RM;

8. podává návrhy na zápisy do katastru nemovitostí;

9. zpracovává podklady pro přiznání daně z nemovitostí, kdy poplatníkem je Město Vítkov;

10. vydává souhlas s umístěním staveb, se vstupy na pozemky, ke zřízení přípojek inženýrských sítí, a to na pozemcích ve vlastnictví města;

11. vyjadřuje se za město jako správce v záležitostech vstupů na pozemky, umisťování staveb, zřízení přípojek inženýrských sítí, smluv o právu provést stavbu;

12. vyjadřuje se k uplatněným nárokům dle zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému majetku, ve znění pozdějších předpisů;

13. v případě legitimity úřadu obce s rozšířenou působností ke zrušení národní správy zajišťuje evidenci tohoto majetku a majetkových nároků;

14. podílí se na přípravě podkladů ve věci změny územního plánu, provádí vytipování lokalit pro strategické záměry města, realizuje výkupy a prodeje nemovitostí;

15. vede evidenci kupních smluv na prodané pozemky, prodané byty, prodané domy, prodané nebytové prostory, včetně evidence úhrad;

16. vede evidenci nájemních smluv na pozemky, včetně evidence úhrad;

17. činí právní jednání směřující ke vzniku, změnám nebo zániku závazků v režimu výpůjčky, a to pokud jde o přenechání věci k užívání na dobu kratší než 30 dnů a pouze pro pozemky ve vlastnictví města, které jsou na veřejném prostranství;

18. zajišťuje předání smluv týkajících se majetku pozemků města sekretariátu starosty k centrální evidenci. Smlouvy nad 50 tis. Kč předkládá pracovnici pro registraci smluv v Centrálním registru smluv.

úsek poskytování  veřejné finanční podpory a zápůjček

1. zajišťuje agendu poskytování individuálních dotací města;

2. přijímá, eviduje a kontroluje žádosti a připravuje je na jednání Finančního a Sportovního výboru, schůzi rady města a zasedání zastupitelstva města;

3. připravuje veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí individuálních dotací k uzavření s žadateli a na jejich podkladě vyhotovuje předpis k vyplacení dotace, připravuje dodatky k těmto smlouvám;

4. provádí kontrolu vyúčtování poskytnutých individuálních dotací;

5. zajišťuje agendu poskytování finančních darů, návratných finančních výpomocí z rozpočtu města;

6. předkládá veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí návratné finanční výpomoci a darovací smlouvy k projednání do orgánů města, vyhotovuje předpisy k vyplacení finančních prostředků;

7. provádí předběžnou, průběžnou a následnou veřejnosprávní kontrolu u příjemců individuálních dotací a příjemců návratných finančních výpomocí, stanovuje odvody a penále za neoprávněné použití nebo zadržení finančních prostředků;

8. zajišťuje agendu týkající se podpory de minimis, zaznamenává poskytnutí podpory v Centrálním registru podpor malého rozsahu;

9. přijímá a zpracovává žádosti na zápůjčky z Fondu rozvoje bydlení;

10. předkládá smlouvy o zápůjčkách ke schválení ZM, zajišťuje jejich uzavření;

11. vede evidenci zápůjček a evidenci plateb, zasílá upomínky.

úsek pro výkaznictví a metodické řízení příspěvkových organizací

1. kontroluje zprávy o hospodaření příspěvkových organizací a vyjadřuje se k uzavření hospodaření za příslušný rok;

2. vyjadřuje se k návrhům rozpočtu a rozpočtových opatření příspěvkových organizací;

3. připravuje rozbory hospodaření s finančními prostředky i se svěřeným majetkem příspěvkové organizace, sleduje naplňování závazných ukazatelů, upozorňuje na jejich porušování;

4. každé čtvrtletí odsouhlasuje stav svěřeného majetku příspěvkové organizace se stavem evidence majetku na podrozvahových účtech města;

5. vykonává metodickou činnost pro příspěvkové organizace v oblasti evidence a inventarizace majetku;

6. kontroluje a přebírá zprávy z provedené inventarizace příspěvkových organizací;

7. vyjadřuje se k odpisovým plánům příspěvkových organizací;

8. vyhotovuje a předkládá veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí návratné finanční výpomoci pro příspěvkové organizace zřízené městem do orgánů města, vyhotovuje předpisy k vyplacení finančních prostředků;

9. provádí předběžnou, průběžnou a následnou veřejnosprávní kontrolu při poskytnutí návratných finančních výpomocí, stanovuje odvody a penále za neoprávněné použití nebo zadržení finančních prostředků.

Vztah k příspěvkovým organizacím a městské policii

úsek rozpočtu

• tvorba a sledování čerpání rozpočtu u městské policie
• zapracování do rozpočtu a sledování čerpání a naplňování závazných ukazatelů u příspěvkových organizací, návrh rozpočtových změn

úsek účtárny

• finanční vypořádání dotací od jiných subjektů
• finanční vypořádání příkazních smluv

úsek fakturace

• evidence a zpracování došlých faktur od PO
• přefakturace nákladů souvisejících s činností PO

úsek likvidace cestovních příkazů

• výpočet cestovních náhrad pro městskou policii

úsek pokladny

• zajišťuje a vybavuje městskou policii pokutovými bloky
• přijímá výnosy z blokových pokut městské policie

úsek centrální evidence pohledávek

• sledování pokut a pohledávek městské policie

úsek evidence a pojištění  majetku města

• evidence majetku městské policie
• evidence majetku svěřeného příspěvkovým organizacím
• zajišťuje pojištění majetku

úsek poskytování veřejné finanční podpory a zápůjček

• zajišťuje a eviduje návratné finanční výpomoci poskytnuté příspěvkovým organizacím

úsek pro výkaznictví a metodické řízení příspěvkových organizací

• kontrola hospodaření příspěvkových organizací
• vyjádření k návrhu a čerpání rozpočtu
• kontrola svěřeného majetku
• metodická činnost v oblasti evidence a inventarizace majetku

Vztah k jiným právnickým osobám

úsek rozpočtu

• tvorba a sledování čerpání rozpočtu
• návrh rozpočtových změn
• návrh změn financování

úsek účtárny

• účtování a finanční vypořádání
• zasílání povinných výkazů

úsek daňových agend

• odvod daně a odesílání výkazů správci daně

úsek fakturace

• přijímání a vystavování faktur

úsek místních poplatků a správních poplatků za vydávání povolení k umístění herního prostoru

• místní a správní poplatky k poplatníkům

úsek centrální evidence pohledávek

• provádění exekučního řízení
• přihlašování do insolvenčního řízení
• přihlašování do dědického řízení
• vystavení stavu osobního účtu, splátkového kalendáře

úsek pokladny

• příjem plateb v hotovosti nebo bezhotovostně terminálem pro příjem platebních karet
• vyplácení plateb v hotovosti
• předávání zúčtovatelných tiskopisů zdravotnickým zařízením

úsek majetkoprávní a evidence pozemků

• uzavírání kupních, nájemních, směnných a darovacích smluv, smluv o výpůjčkách, smluv o zřízení věcných břemen, smluv o právu provést stavbu
• vyjadřování ke vstupům na pozemky města, umisťování staveb

úsek poskytování veřejné finanční podpory a zápůjček

• poskytování individuálních dotací, návratných finančních výpomocí, finančních darů
• provádění veřejnosprávní kontroly u příjemců
• poskytování zápůjček z Fondu rozvoje bydlení

Vztah k výborům zastupitelstva města, komisím rady města a zvláštním orgánům

úsek rozpočtu

• projednávání rozpočtu, rozpočtových opatření, finančních toků ve finančním výboru

úsek likvidace cestovních příkazů

• výpočet cestovních náhrad

úsek pokladny

• vyplácení odměn, cestovních náhrad

úsek místních poplatků a správních poplatků za vydávání povolení k umístění herního prostoru

• vývoj plnění příjmů z místních a správních poplatků
• zpracování obecně závazných vyhlášek o místních poplatcích

úsek centrální evidence pohledávek

• zpracování zpráv o stavu pohledávek po splatnosti a zpráv o odpisu pohledávek

úsek poskytování veřejné finanční podpory a zápůjček

• evidence žádostí a jejich předkládání k jednání

Finanční odbor zajišťuje organizačně technické práce pro:

• finanční výbor
• hlavní inventarizační komisi
• likvidační komisi
• škodní komisi

V oblasti přenesené působnosti zabezpečuje činnost příslušející městskému úřadu a působnost, která je zákonem svěřena pověřeným obecním úřadům a obecním úřadům obcí s rozšířenou působností

úsek místních poplatků a správních poplatků za vydávání povolení k umístění herního prostoru

1. provádí správu místních poplatků (za obecní systém odpadového hospodářství, za psy, za užívání veřejného prostranství);

2. eviduje úhradu místních poplatků;

3. rozesílá složenky na úhradu poplatků po době splatnosti;

4. vydává platební výměry za neuhrazené poplatky a předává podklady k zahájení exekučního řízení na úsek pohledávek;

5. vystavuje poukazy na vrácení přeplatku;

6. vydává povolení k umístění herního prostoru v souladu se zákonem o hazardních hrách.

úsek centrální evidence pohledávek

1. vede centrální evidenci pohledávek po lhůtě splatnosti v souladu s platným ustanovením zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů;

2. provádí činnost spojenou s vymáháním pohledávek, zajišťuje výkon rozhodnutí exekucí v souladu s platnými právními předpisy;

3. provádí exekuční řízení;

4. přihlašuje pohledávky města do insolvenčního řízení na příslušné soudy, provádí odpis pohledávek při skončení oddlužení;

5. spolupracuje s notáři v rámci dědického řízení a oznamuje jim výši pohledávek, přihlašuje pohledávky do dědického řízení, provádí odpis pohledávek v případě, že dlužník nezanechal žádný majetek;

6. vyměřuje správní poplatky za vestavení stavu osobního účtu a povolení splátkového kalendáře.

úsek pokladny

1. zabezpečuje výrobu a distribuci receptů a žádanek s modrým pruhem, vydávaných na léčiva obsahující návykové látky, vede evidenci o jejich výdeji, vrácení, znehodnocení receptů a žádanek dle zákona č. 167/1998 Sb.,o návykových látkách a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů;

Přestupky, které odbor projednává v I. stupni

• dle §4 odst., zákona č. 251/2016 Sb. o některých přestupcích, ve znění pozdějších předpisů
• další přestupky v působnosti odboru

Vztah k rozpočtu města

Zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými rozpisem rozpočtu ORJ č. 1.

Právní předpisy města v působnosti odboru v oblasti:

Nařízení města:  není vymezena

Obecně závazné vyhlášky:

• O použití  koeficientu pro výpočet daně z nemovitosti.
• O místní poplatků ze psů.
• O místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství
• O místním poplatku za užívání veřejného prostranství.